Politica locală în Mangalia

Scandal între Primăria Mangalia și firma care a executat lucrările de modernizare și amenajare a Zonei turistice centrale din oraș. Administrația locală îi cere daune, după ce a pierdut fondurile europene aferente proiectului. În timp ce firma Recon și Doje SRL este acuzată că a întârziat finalizarea lucrărilor, reprezentanții societății spun că, de fapt, culpa pentru întârzierea în executarea și finalizarea conformă a lucrării îi aparține exclusiv primăriei care avea obligația contractuală și legală să pună la dispoziția societății o documentație corectă și completă. Lucru care nu s-a întâmplat. Precizăm că la acea dată, primar era Cristian Radu.

Asocierea Recon și Doje SRL, în calitate de lider de asocierii Recon și Doje și Garden Center Grup S.R.L. a câștigat, în 2015, licitația pentru modernizarea şi amenajarea zonei turistice centrale în municipiul Mangalia (Şos. Constanţei Zona pietonală – Piaţa Republicii – Aleea Teilor Zona 2 – Pietonal Teilor şi legătura Piaţa Republicii – Plajă)”. Prin contractul de achiziție publică din 18.09.2015, societatea s-a obligat să execute lucrările într-un termen de 6 luni de la publicarea anunțului de începere a lucrărilor, adică până la data de 2 aprilie 2016. Nerespectarea termenului de predare a lucrărilor genera, potrivit contractului, în sarcina executantului penalități de întârziere contractuale. Numai că, termenul nu a fost respectat, Primăria Mangalia pierzând finanțarea.

Așa că, municipalitatea s-a îndreptat în instanță împotriva executantului lucrărilor, pentru plata, de către aceasta, a penalităților de întârziere contractuale, calculate la valoarea contractului, în cuantum peste 4 milioane de lei, dar și la plata daunelor interese compensatorii. Potrivit, reprezentanților primăriei, executantul nu a respectat graficul de lucrări, iar la data de 31.12.2015 stadiul lucrărilor efectuate era de 12% din întregul proiect, astfel că diferența de 58% din lucrări a fost executată după 31.12.2015, contravaloarea lor nemaiputând fi decontată din fonduri nerambursabile și devenind obligație a bugetului local.

Fiecare parte are propria variantă

În timp ce primăria spune că pierderea finanțării nerambursabile guvernamentale de 4.460.034 lei, reprezentând 85% din valoarea contractului, este din culpa exclusivă a executantului, societatea Recon și Doje aruncă vină asupra primăriei, aceasta având responsabilitatea de a obține toate autorizațiile și avizele necesare execuției lucrărilor. Deși avea obligația legală și contractuală ca la începerea lucrărilor să aibă obținute, pe lângă autorizația de construire, și toate celelalte avize și acorduri necesare execuției lucrărilor, unele avize au fost obținute după 2 luni de la data contractuală de finalizare a lucrărilor, determinând astfel întârzierea termenului de execuție. Mai mult, societatea spune că a solicitat, în mai multe rânduri, prelungirea duratei de execuție, însă primăria nu a răspuns solicitărilor deși avea obligația contractuală să emită un răspuns, fie el chiar și negativ.

S-a efectuat expertiză tehnică judiciară

Mai mult, concluziile raportului de expertiză tehnică judiciară întocmit în cauză a constatat că întârzierile în execuția lucrărilor de 428 de zile se datorează unor cauze precum: proiectul incomplet și neconform cu terenul, schimbări de soluții pe parcurs, sistarea lucrărilor de beneficiar pentru descoperiri arheologice și neemiterea ordinului de reluare a lucrărilor, lipsa avizului RAJA, lipsa racordurilor la rețelele edilitare de apă și canalizare, neprocurarea pământului vegetal de către beneficiar, toate aceste aspecte concurând, în mod vădit, la depășirea termenelor de execuție convenite de părți pentru realizarea lucrărilor și făcând ca să nu poată fi reținut caracterul exclusiv al culpei pârâtei în nerespectarea obligației de finalizare a lucrărilor în termenul contractual.

Drept pentru care, magistrații i-au respins Primăriei Mangalia solicitarea privind obligarea firmei în cauză la plata sumei de aproximativ 4 milioane de lei, prejudiciu.

Despre Firma Recon și Doje SRL

Firma Recon și Doje SRL este deținută de Jenică Dop și se bucură de o situaţie financiară solidă, datorată în special relaţiei privilegiate pe care a avut-o cu Primăria Sectorului 2, condusă, în trecut, de Neculai Onțanu, de la care a primit, de-a lungul timpului, contracte de milioane. În plus, patronul Recon şi Doje SRL este cunoscut drept un sponsor al campaniilor fostului preşedinte Traian Băsescu, dar şi un client agreat de Compania Naţională de Investiţii (CNI), în perioada în care Ministerul Dezvoltării Regionale era condus de Elena Udrea.

Mirela PASCAL, Replica 24.03.2021

Postat pe site-ul oficial al Primăriei Mangalia, în cursul zilei de astăzi – deși a fost înregistrat de către ordonatorul de credite în urmă cu aproape zece zile – anunțul privind dezbaterea publică pe marginea bugetului de venituri și cheltuieli al Mangaliei are o mare hibă: nu este absolut deloc prezentat, sub formă de draft, notă, schiță rudimentară, orice altă formă care ar constiui o bază a dezbaterii solicitate de Cristian Radu, primarul orașului.

Edilul se mulțumește să anunțe că miercuri, 24 martie, la orele 12.00, va avea loc dezbaterea, că așteaptă propuneri, sugestii și opinii la telefon, fax și pe e-mail și că, dacă, totuși, ținem morțiș să venim și fizic la Primărie (de ce nu la Casa de Cultură, unde ar încăpea un număr incomparabil mai mare de mangalioți plători de taxe și impozite, nu știm), trebuie să ne anunțăm intenția de participare. Și, dacă la Casa de Cultură nu se poate (o fi de vină mucegaiul din sala de spectacole), ni se spune că noi, „doritorii”, putem căpăta, prin amabilitatea primăriei, un link de accesare al videoconferinței în cadrul căreia va fi dezbătut bugetul.

Ne dorim, totuși, să nu fie același link cu cel al ședințelor de Consiliu Local. Care e blocat de mai bine de un an pentru muritorii de rând, fiind accesibil doar aleșilor locali.

editiadesud.ro 19.03.2021

Cristian Radu, primarul din Mangalia, a inițiat, în decembrie 2019, o hotărâre de consiliu local care vizează reglementarea juridică a terenului în suprafaţă de 800 mp situat în Portul Turistic Mangalia. Concret, s-a constatat tacita relocaţiune privind un contract de închiriere din anul 2009 încheiat cu SC LGV Invest Quality, (contract care a ajuns în iunie 2019 la final), însă locatarul nu este firma de mai sus, ci Naby Estival Maritimo.

Judecătorii constănțeni au anulat hotărârea, considerând-o nelegală, acțiunea fiind depusă de un consilier PSD.

În anul 2009, societatea LGV Invest Quality a obţinut concesionarea unui teren din incinta Portului Turistic, pe o perioadă de 10 ani. Tranzacţia s-a efectuat în mandatul lui Claudiu Tusac, un primar darnic care a ajutat, spun gurile rele, foarte mulţi afacerişti să pună mâna pe terenuri în cele mai bune zone din staţiune. Aceeaşi societate a pus bazele unei construcţii provizorii în care funcţionează un restaurant, Maritimo Lounge.

În iunie 2019, contractul de concesiune a terenului a expirat, nemaifiind prelungit de către Primăria Mangalia. Cu toate acestea, în decembrie acelaşi an, LGV Invest Quality a vândut construcţia aferentă terenului altei societăţi, Naby Estival Maritimo, administrată de doi foşti consilieri locali în mandatul aceluiaşi Tusac, (n.red. deşi doar unul apare în acte, alături de soacra celuilalt). Este vorba despre Ion Negrea şi Dan Moldovan. După două zile, mai exact pe 18 decembrie 2019, consilierii locali au aprobat, la inițiativa lui Cristian Radu, hotărârea privind reglementarea juridică a terenului în suprafaţă de 800 mp. Adică, contractul de închiriere avea să fie ”transferat” către o altă firmă, luându-se, totodată, act de intervenirea contractului de vânzare cumpărare din 16.12.2019 încheiat între SC LGV Invest Quality SRL şi Naby Estival Maritimo SRL. Tranzacţia a fost pusă sub semnul legalităţii de un consilier local PSD, considerând că trebuia reglementată mai întâi situația terenului, apoi votat proiectul.

Așa că a contestat hotărârea de consiliu în instanță și a câștigat, judecătorii din Constanța dispunând anularea acesteia, fiind considerată nelegală

”Admite cererea formulată doar de reclamantul Ciobănel Marius în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului Mangalia. Anulează HCL 327/18.12.2019 privind reglementarea situației juridice a imobilului – teren în suprafață de 800 mp situat în Mangalia, str Portului, nr 84 ( incinta port )”, se arată în decizia instanței. Consiliul Local a formulat recurs.

Ce presupune proiectul de hotărâre adoptat în şedinţa din 18 decembrie 2019!

În hotărârea adoptată de consilierii locali în 18 decembrie s-a constatat tacita relocaţiune privind contractul de închiriere 3835 din 23.07.2009 încheiat cu SC LGV Invest Quality, considerându-se încheiată o nouă locaţiune în condiţiile celei vechi, inclusiv în privinţa garanţiilor, până la încheierea unui act adițional cu noua parte contractantă. S-a luat act de intervenirea contractului de vânzare cumpărare din 16.12.2019 încheiat între SC LGV Invest Quality SRL şi Naby Estival Maritimo SRL, ce are ca obiect vânzarea întregului drept de proprietate asupra construcţiei fără fundaţie, constând într-un cort pe structură metalică cu prelate, ignifugă, din PVC. Aprobarea unui act adiţional privind modificarea părţilor contractante, respectiv Municipiul Mangalia în calitate de locator şi Naby Estival Maritimo SRL în calitate de locatar, a cuantumul de 7893 euro pe an fără TVA, precum şi prelungirea pentru o perioadă de 5 ani.

SC LGV Invest Quality SRL este administrată de Ştefan Ştefan, din Bucureşti care apare ca şi asociat unic deşi, în realitate, în spatele firmei ar mai fi doi fraţi, pe nume Călinescu. Asociaţii s-ar fi certat, iar Ştefan Ştefan a decis să vândă construcţia din Portul Turistic Mangalia către Naby Estival Maritimo SRL din Sat Limanu. Culmea este că ambele societăţii figurează cu sediul în Limanu, strada Pichetului, numărul 11.

Naşul Negrea şi finul Moldovan, încrengături cu fosta şi actuala administraţie

Naby Estival Maritimo SRL a fost înfiinţată cu câteva luni înainte de a se efectua tranzacţia, mai exact în octombrie 2019, de Ionel Negrea, fost consilier local în mandatul lui Claudiu Tusac, şi partener de afaceri cu Tusac, şi de Maria Ciuciumiş, care este soacra altui fost consilier local din mandatul lui fostului edil, Dan Moldovan. De altfel, Moldovan a fost un apropiat al lui Claudiu Tusac, însă ulterior, când a venit la primăriei Cristian Radu şi-a manifestat simpatia şi faţă de acesta, devenind prieteni. Dan Moldovan este şi finul lui Ioan Negrea.

Dan Moldovan a candidat la Primăria Mangalia în 2016 din partea Partidului România Unită

Prietenia cu Tusac i-a adus lui Moldovan o mulţime de beneficii. De exemplu, în 2017, Tusac i-a închiriat lui Dan Moldovan, de fapt, soacrei sale, terasa Bicaz din Olimp, obţinând, ulterior, şi bucata de plajă. Cât despre Negrea, acesta s-a aflat în război cu firma pe care a înfiinţat-o în vremurile sale bune alături de fostul primar Mihai Claudiu Tusac. Cetăţeanul german Negrea are de recuperat un milion de euro de la societatea care făcea legea în Mangalia, intrată între timp în insolvenţă şi executată de mai mulţi creditori.

Andreea POPA, Replica 18.03.2021

• În perioada 02.03.2020 – 24.04.2020, Camera de Conturi a desfășurat un audit la nivelul unității administrativ-teritoriale Mangalia
• Fundamentarea pentru anul 2019 a veniturilor fără a se ține cont de gradul de realizare a veniturilor proprii programate prin bugetele anilor 2017 și 2018
• S-a constatat că pentru construcții recepționate pe bază de proces verbal de recepție la terminarea lucrărilor, în anul 2019, mai mulți titulari nu figurează înscriși în matricola impozit clădiri, rezultând impozit pe clădiri suplimentar de 889 mii lei
• În timpul efectuării auditului nu au fost luate măsuri de remediere a deficiențelor constatate
• S-a emis decizie prin care s-a dispus luarea măsurilor legale de către conducătorul entităţii pentru remedierea deficienţelor constatate

Inspectorii Camerei de Conturi Constanța au derulat în perioada 02.03.2020 – 24.04.2020 un audit la nivelul unității administrativ-teritoriale Mangalia.
Auditul financiar asupra conturilor anuale de execuție bugetara municipalității de la Mangalia a relevat unele nereguli.

Principalele constatări

În ceea ce privește elaborarea și fundamentarea proiectului de buget pe anul 2019, precum și autorizarea, legalitatea și necesitatea modificărilor aduse bugetului aprobat, inspectorii au identificat faptul că fundamentarea pentru anul 2019 a veniturilor fără a se ține cont de gradul de realizare a veniturilor proprii programate prin bugetele anilor 2017 (56,67%) și 2018 (53,43%).
S-a constatat că prevederile inițiale ale bugetului pe anul 2019 la partea de venituri proprii au fost în sumă de 78.278.833 lei, prevederile definitive 131.722.605 lei și încasările efective în sumă de 54.614.685 lei, rezultând o supraestimare a veniturilor proprii cu suma de 24.406.169 lei.
Cât privește, modul de stabilire, evidențiere și urmărire a încasării veniturilor bugetare, în cuantumul și la termenele stabilite de lege, s-a constatat că pentru construcții recepționate pe bază de proces verbal de recepție la terminarea lucrărilor, în anul
2019, un număr de cinci titulari nu figurează înscriși în matricola impozit clădiri, rezultând impozit pe clădiri suplimentar de 889 mii lei.

Măsurile luate operativ de conducerea entității auditate pentru înlăturarea deficiențelor constatate

În timpul efectuării auditului nu au fost luate măsuri de remediere a deficiențelor constatate.

Concluziile auditului

Opinia exprimată a fost o opinie contrară deoarece, din cauza efectelor denaturărilor semnalate, situațiile financiare în ansamblul lor, nu prezintă fidel performanța financiară a UATM Mangalia la 31 decembrie 2019, și a celorlalte informații referitoare la activitatea desfășurată în perioada auditată, vezi secțiunea „documente”.

Măsurile dispuse și recomandările formulate de camera de conturi

Pentru abaterile identificate s-au formulat recomandări cu privire la respectarea prevederilor
legale privind elaborarea bugetului, încasarea veniturilor, gestionarea bunurilor din domeniul public
al municipiului.
Pentru abaterile care nu au fost remediate în timpul verificării, directorul Camerei de Conturi
Constanţa a emis decizie prin care s-a dispus luarea măsurilor legale de către conducătorul entităţii
pentru remedierea deficienţelor constatate, urmărirea şi încasarea veniturilor în termenul legal de
prescripție.

Lavinia Siclitaru, Ziua de Constanța 10.03.2021

• Informațiile sunt cuprinse în Raportul privind Finanțele Publice Locale pe anul 2019.
• Spun inspectorii că au fost constatate abateri determinate de efectuarea unor cheltuieli nelegale în sumă de 244 mii lei și alte abateri cu caracter financiar-contabil, cuantificate la 139 mii lei.
• Auditorii au amintit și „efectuarea unor plăți nelegale prin casieria entității în sumă de 57 mii lei reprezentând drepturi de natură salarială (prime și compensare concediu de odihnă neefectuat) acordate în perioada 2016 -2019 cu depășirea nivelului maxim aprobat prin bugetul de venituri și cheltuieli“.

Auditorii Curții de Conturi au fost în control la Societatea „Administrarea Parcului Industrial Mangalia“ SRL și, în urma verificărilor, au fost constatate cheltuieli nelegale și alte abateri cu caracter financiar-contabil.

Informațiile sunt cuprinse în Raportul privind Finanțele Publice Locale pe anul 2019.

Verificările la Societatea „Administrarea Parcului Industrial Mangalia“ au fost desfășurate în perioada 4 – 18 noiembrie 2020.

Spun inspectorii că au fost constatate abateri determinate de efectuarea unor cheltuieli nelegale în sumă de 244 mii lei și alte abateri cu caracter financiar-contabil, cuantificate la 139 mii lei.

În raport, auditorii financiari au explicat că, pentru o creanță de 139 mii lei provenind din perioada 2014-2015, societatea a efectuat în anul 2019 o compensare cu debitorul prin încheierea și derularea cu acesta a unui contract de prestări servicii de toaletare spații verzi, cu nerespectarea legislației specifice în domeniul compensărilor, cu depășirea prevederilor bugetare la capitolul Bunuri și servicii și cu nerespectarea principiilor de eficiență, economicitate și eficacitate.

Inventariere cu nerespectarea prevederilor legale

De asemenea, au mai arătat inspectorii că efectuarea inventarierii anuale în perioada 2015 -2019 a societății ar fi fost întocmită cu nerespectarea prevederilor legale aplicabile.

„S-a constatat că la dosarele de inventariere nu se regăsesc confirmări ale soldurilor conturilor de clienți și de furnizori, deși acestea au prezentat valori semnificative. De asemenea, s-a constatat că nu s-a efectuat inventarierea formularelor cu regim special“, potrivit informațiilor oficiale publicate.

Curtea de Conturi a amintit și neluarea tuturor măsurilor în vederea încasării debitelor restante, precum și nepromovarea unei politici în relația cu clienții societății bazată pe principii de eficiență, eficacitate și profitabilitate.

În documentul oficial este menționată și raportarea eronată, în situațiile financiare întocmite, a indicatorilor economici și a execuției bugetului de venituri și cheltuieli, în neconcordanță cu plățile efective realizate și înregistrate în evidența contabilă a entității.

Inspectorii au amintit și „efectuarea unor plăți nelegale prin casieria entității în sumă de 57 mii lei reprezentând drepturi de natură salarială (prime și compensare concediu de odihnă neefectuat) acordate în perioada 2016 -2019 cu depășirea nivelului maxim aprobat prin bugetul de venituri și cheltuieli“.

Nu în ultimul rând, mai spun auditorii Curții de Conturi, „s-a constatat nerespectarea prevederilor legale cu privire la efectuarea operațiunilor prin casieria entității în perioada 2015 -2020, operarea în evidența contabilă în anul 2015 a unor plăți în sumă de 100 mii lei pentru care nu există documente justificative privind realitatea efectuării acestora, neefectuarea controlului inopinat al casieriei precum și neexercitarea controlului financiar preventiv la nivelul societății“.

Penalitățile aferente prejudiciului creat în anul 2015 sunt de 87 mii lei, se mai arată în raportul oficial.

Cecilia Zagoneanu, Ziua de Constanța 06.03.2021

Două hectare și jumătate din Pădurea Comorova vor fi tăiate pentru a face loc unui complex imobiliar vecin cu Novum, hotelul din Olimp inaugurat de zeci de vedete în pandemie.

Ion Fleancu, Paulina Fleancu, Ionuț Cosmin Fleancu și Roxana Fleancu dețin, împreună, peste 25.000 mp de pădure pe buza plajei în stațiunea din sudul litoralului românesc.

Terenul pe care sunt amplasate utilaje și a cărui excavare a început este vecin cu Novum by the Sea, hotelul de lux inaugurat de zeci de vedete în plină pandemie de COVID-19.

Petrecerea de inaugurare a fost organizată la începutul lunii iulie, la ea au participat mult peste limita maximă de 50 de persoane, iar printre invitați s-au numărat Andreea Esca, Adina Buzatu, Delia sau Mihaela Borcea.

Ionuț Cosmin Fleancu deține, împreună cu Dan George Dobre, compania Novum Business Invest, dar și alte companii din domeniul imobiliar. Pentru 3000 mp din cele 2,5 hectare de pădure este înregistrat un drept de superficie pentru societatea Novum Business Invest. Totodată, Ionuț Cosmin Fleancu deține alături de Paulina Fleancu societatea Fapaco SRL.

În luna mai 2020, Primăria Mangalia le-a eliberat lui Ion și Paulinei Fleancu două certificate de urbanism pentru a construi, pe o bucată din pădure, un aparthotel de 10 etaje, un restaurant, parcări și alei.

Persoana care răspunde la numărul de telefon al Hotelului Novum ne-a declarat că nu poate furniza informații despre viitoarea construcție, iar persoana care răspunde la numărul de telefon al societății Novum Invest ne-a solicitat să îi trimitem un e-mail lui Ionuț Cosmin Fleancu. Nici conducerea hotelului, nici Ionuț Fleancu nu ne-au oferit un punct de vedere până la publicarea materialului.

info-sud-est.ro