Mangalia – politica locală

18 martie 2019

Taxa specială de promovare a turismului în municipiul Mangalia, atacată în instanţă. Ce au decis judecătorii

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 18:13

Tribunalul Constanţa a stabilit primul termen în dosarul în care Prefectul judeţului Constanţa a cerut anularea actului administrativ HCL nr. 167/20.12.2017, care reglementează taxa specială de dezvoltare şi promovare a turismului în municipiul Mangalia. HCL nr. 167/20.12.2017 a fost adoptată în decembrie 2017 şi a intrat în vigoare în luna ianuarie a anului trecut. Cauza se va afla în atenţia magistraţilor pe data de 18 aprilie.

Părţile dosarului sunt: reclamant – Prefectul judeţului Constanţa şi pârâţi – Municipiul Mangalia şi Consiliul Local Mangalia.

Aşa cum arătam şi în ediţiile anterioare, în hotărârea adoptată, se precizează că taxa specială este necesară pentru iniţierea şi realizarea programelor de dezvoltare şi promovare, precum şi de direcţionare a destinaţiei turistice către zona de sud a litoralului românesc.

Taxa constituie venit cu destinaţie specială la bugetul local, fiind instituită din raţiuni de creştere a gradului de atractivitate şi, potrivit hotărârii aprobate de CL Mangalia, este fundamentată pe necesitatea iniţierii programelor de dezvoltare şi promovare turistică a municipiului Mangalia şi a staţiunilor componente.

Taxa se încasează de la toate persoanele juridice, inclusiv PFA, indiferent de forma de organizare, care desfăşoară mai multe categorii de activităţi. Taxa se aplică persoanelor juridice care desfăşoară activităţi de cazare turistică în structuri de primire turistică cu funcţiuni de cazare turistică (definite conform OG 58/21 august 1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România).

Taxa specială este în cuantum de 15 lei/spaţiu de cazare pentru structurile de primire turistică cu funcţiuni de cazare, cu excepţia complexului hotelier care datorează o taxă de 25 de lei/spaţiu de cazare, indiferent de clasificarea structurii de cazare turistică.

Taxa specială pentru dezvoltarea promovarea turismului se aplică persoanelor juridice care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică în structuri de primire turistică cu funcţiuni de alimentaţie publică (definite conform OG 58/21 august 1998 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de turism în România):
restaurant – 2.000 lei/unitate, bar – 1000 lei/unitate, beach-bar – 1.000 de lei /unitate, cofetării, patiserii, unităţi de fast food – 1.000 lei/unitate.

Taxa specială pentru dezvoltarea şi promovarea turismului care se aplică persoanelor juridice ce desfăşoară activităţi de agrement (definite conform legislaţiei în vigoare), astfel: activitate de agrement – 1.500 lei / punct de lucru închiriere şezIonguri, umbrele – 1.000 lei / punct de lucru.

Taxa specială pentru dezvoltarea şi promovarea turismului care se aplică persoanelor juridice ce desfăşoară activităţi de transport persoane (definite conform legislaţiei în vigoare) – activităţi de transport persoane, inclusiv minicar, taxa de 1.000 lei.

Ionuț Zagoneanu, Ziua de Constanța 18.03.2019

14 martie 2019

Începe reabilitarea Bisericii Sf. Gheorghe. Valoarea investiției – 11,3 milioane de lei!

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 16:47

Primăria Municipiului Mangalia organizează, joi 14 martie, orele 13:00, la sediul Clubului Nautic Callatis, evenimentul prilejuit de lansarea proiectului „REABILITAREA FAȚADELOR, A PICTURII MURALE EXTERIOARE ȘI INTERIOARE, CONSOLIDAREA STRUCTURII DE REZISTENȚĂ, SISTEMATIZAREA CURȚII, REFACEREA ÎMPREJMUIRII, REABILITAREA TUTUROR INSTALAȚIILOR ȘI CONSTRUIRE LUMÂNĂRAR PENTRU BISERICA SF. MARE MUCENIC GHEORGHE”, cod SMIS 119775.

Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Mangalia, ca principal beneficiar, în parteneriat cu Parohia Mangalia 1, implementează proiectul în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 5 – ”Îmbunătățirea mediului urban și conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural”. Prioritatea de investiții 5.1 SUERD – ”Impulsionarea dezvoltării locale prin conservarea, protejarea și valorificarea patrimoniului cultural și a identității culturale.

Contractul de finanțare nr. 3710/04.02.2019 a fost încheiat cu Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice în calitate de Autoritate de Management și cu Agenția pentru Dezvoltare Regională a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est, în calitate de Organism Intermediar.

                Obiectivul general al proiectului este reprezentat de conservarea, protejarea, promovarea și dezvoltarea patrimoniului cultural local din municipiul Mangalia, județul Constanța, prin reabilitarea, restaurarea și conservarea clădirii și a elementelor valoroase dar și promovarea Bisericii Sf. Mare Mucenic Gheorghe, monument istoric, contribuind astfel la efortul comun național și european de conservare și promovare a identității europene și naționale a fiecarui stat membru, sub deviza „Unitate în diversitate”.

Principalul obiectiv specific vizează reabilitarea fațadelor, a picturii murale exterioare și interioare, consolidarea structurii de rezistență, sistematizarea curții, refacerea împrejmuirii, reabilitarea tuturor instalațiilor, construirea unui nou lumânărar pentru Biserica Sf. Mare Mucenic Gheorghe, amplasată pe strada Mihai Viteazu, nr. 7, municipiul Mangalia, județul Constanța, precum și dotarea corespunzătoare a clădirii.

Valoarea totală a proiectului este de 11.339.241,85 lei, din care:

  • valoarea eligibilă nerambursabilă din FEDR (85%): 8.094.813,66 lei;
  • valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul național (13%): 1.238.030,31 lei;
  • valoarea cofinanțării eligibile a beneficiarului (2%): 190.466,22 lei;
  • Valoarea neeligibilă, inclusiv TVA: 1.815.931,66 lei.

Perioada de implementare a proiectului este de 53 de luni de la data depunerii, respectiv 01.06.2017 – 31.10.2021.

Prezentarea va fi susținută de către Cristian Radu, primarul Municipiului Mangalia, alături de Dan Ciprian Popa, șef Serviciu Management Proiecte din cadrul Primăriei Mangalia.

editiadesud.ro

9 martie 2019

Luni, 11 martie, ședință extraordinară a Consiliului Local Mangalia

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 16:29

Luni, 11 martie, ședință extraordinară a Consiliului Local Mangalia.

Consilierii locali ai Municipiului Mangalia sunt convocați în şedinţă extraordinară,luni, 11 martie 2019, ora 17:00, în sala de ședințe a Consiliului Local din cadrul Primariei Municipiului Mangalia, având următoarea

ORDINE DE ZI

  1. Proiect de hotarâre privind actualizarea documentației tehnice (faza – D.A.L.I.), aferentă proiectului “Lucrări de Amenajare si Modernizare, Zone de Interes Turistic – Sudul Litoralului (Mangalia-Saturn)”;
  2. Diverse.

mangalianews.ro

7 martie 2019

A fost semnat contractul de reabilitare a Falezei Mangalia-Saturn, cu fonduri UE

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 16:36

Comunicat de presă

    Primarul Mangaliei, Radu Cristian, a semnat, miercuri, 6 martie, la sediul Agenției de Dezvoltare Regională Sud – Est (Brăila), contractul cu finanțare europeană, destinată modernizării falezei Mangalia-Saturn. Proiectul denumit “Lucrări de amenajare şi modernizare zone de interes turistic – Sudul Litoralului” are o valoare totală de aproximativ 23 milioane de lei şi este finanţat din fonduri europene, prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 7 – Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului. Proiectul vizează reabilitarea falezei Mangalia-Saturn pe o distanță de 2 km, prin refacerea integrală a zonei pietonale și a sistemului de iluminat public. De asemenea, va exista un punct de belvedere, se va amenaja un spațiu verde și vor fi create alei de acces. Toate zonele ce au diferențe de nivel și sunt destinate traficului pietonal vor fi echipate cu scări de acces și rampe pentru persoane cu dizabilități, acestea fiind dotate cu balustrade din inox rezistent în mediul marin. ”Pentru revitalizarea stațiunilor turistice din sudul litoralului, administrația publică locală a conceput un program de reabilitare a acestora, astfel încât toate stațiunile Mangaliei să fie cât mai atractive pentru primirea turiștilor. În urmă cu aproximativ patru ani, am modernizat vechea faleză a orașului, iar acum, acest proiect vine în completarea investițiilor realizate de municipalitate pentru ca stațiunile noastre să devină destinațiile de vacanță preferate în rândul turiștilor români și străini”, a declarat primarul Mangaliei, Radu Cristian.

    În prezent, Primăria Mangalia are în implementare alte proiecte europene care vizează reabilitarea infrastructurii turistice. Unul dintre acestea se referă la dezvoltarea turistică în stațiunea Saturn, dar și cel de modernizare a stațiunii Neptun-Olimp, aflat în faza precontractării. De la începutul acestui an, au fost semnate alte două proiecte cu fonduri UE privind reabilitarea unei biserici din oraș-monument istoric, respectiv cel de modernizare a centrului vechi din Mangalia, realizat printr-un program transfrontalier româno-bulgar. În curând, urmează să fie semnat contractul de reabilitare a tramei stradale, pe aproximativ 20 de străzi din municipiul Mangalia, în parteneriat cu Primăria Balcik.

mangalia.ro7 martie 2019

6 martie 2019

Primăria Mangalia lucrează la parcări, alei pietonale și spații verzi

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 19:26

Primăria Municipiului Mangalia a început lucrările de curățenie și igienizare pe locul fostelor garaje demolate recent, în mai multe zone ale orașului. Într-o primă etapă, astfel de lucrări se derulează în zona străzii Rozelor, unde, ulterior, vor fi amenajate parcările de reședință. Astfel, se ridică molozul și resturile de construcții rămase de la garajele demolate, se nivelează terenul și se crează astfel spații pentru ca locatarii să-și poată parca mașinile, până la delimitarea parcărilor de reședință. În paralel, în același cartier, continuă lucrările de montare a pavelelor, pe aleile pietonale și cele adiacente din jurul blocurilor, precum și pe cele de acces în blocuri. Alte intervenții pe domeniul public constau în desființarea gardurilor metalice din perimetrul blocurilor și amenajarea spațiilor verzi, dar și plantarea de flori și gazon. ”Odată cu venirea primăverii, continuăm lucrările de întreținere și modernizare a domeniului public. Am început cu degajarea terenului de molozul lăsat în urmă, de către proprietarii care și-au demolat garajele și nu au adus terenul la starea inițială, pentru a evita potențialele accidente în aceste zone. Totodată, pe mai multe străzi din acest cartier, continuăm montarea pavelelor pe trotuare și pe aleile de acces în blocuri. În plus, am scos la curățenie angajații Primăriei și în fiecare săptămână vom igieniza câte un cartier. Pentru a avea un oraș îngrijit, toți locuitorii Mangaliei trebuie să înțeleagă că acest efort este în zadar, dacă nu păstrăm curățenia”, a precizat primarul Radu Cristian. Lucrările de sistematizare a cartierelor orașului vor continua și în alte zone unde au existat garaje, prin amenajarea parcărilor de reședință, alei pietonale, spații verzi și locuri de joacă.

editiadesud.ro

1 martie 2019

Primarul Mangaliei a scos angajații municipalității la curățenia de primăvară

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 19:31

Odată cu venirea primăverii, angajații Primăriei Mangalia s-au implicat activ într-o acțiune de curățenie, inițiată de edilul Radu Cristian. Aproape 50 de funcționari publici, ajutați de muncitori ai Direcţiei Gospodărire Urbană şi Servicii de Utilităţi Publice, au participat la lucrările de salubrizare și igienizare pe mai multe străzi din oraș. Dotați cu greble, lopeți, mături, saci menajeri, etc., angajații Primăriei, care au în atribuțiile specifice responsabilități legate de gospodărirea orașului, au lăsat pentru o zi activitatea de birou și au mers pe teren să igienizeze străzile, dorind astfel să ofere un exemplu și pentru angajații altor instituții. S-a intervenit cu lucrările de salubrizare, pe spațiile verzi și în parcul situat pe strada Oituz, la intrarea în oraș, dinspre comuna Albești. Pe parcursul întregii zile, ei au greblat, au strâns resturile menajere, vegetația uscată de pe sol, dar și alte reziduuri aruncate la întâmplare pe spațiul verde, au toaletat copacii și gardurile vii. Gunoiul a fost colectat în peste o sută de saci menajeri, fiind ridicat de angajații societății locale de salubrizare. ”Prin aceste acțiuni, dorim să fim noi, funcționarii publici, un exemplu pentru cetățenii orașului, alte instituții publice și private, dar și pentru asociațiile de proprietari, să ni se alăture în acest proiect. În perioada următoare, vom scoate la curățenie și alți funcționari publici din cadrul direcțiilor subordonate Primăriei și Consiliului Local. Pentru a avea un oraș curat și îngrijit, toți locuitorii trebuie să dea dovadă de simț civic. De asemenea, mi-aș dori să facem front comun cu toate entitățile publice și private, societate civilă, simpli cetățeni, pentru a păstra și respecta curățenia în oraș, dar și lucrările edilitare efectuate până acum”, a declarat primarul Mangaliei, Radu Cristian. El a mai spus că are nevoie de sprijinul tuturor locuitorilor pentru a transforma Mangalia într-un oraș cu adevărat european. ”Încă de anul trecut, am început să investim mai mult în infrastructura turistică și rutieră, amenajări peisagistice, spaţii de joacă, reabilitarea cartierelor din oraș, însă efortul nostru este zădărnicit, dacă unii concitadini distrug mobilierul urban, aruncă gunoaile pe spațiul verde sau direct pe stradă și nu înțeleg să respecte investițiile făcute de municipalitate”, a mai precizat primarul Radu Cristian. În prezent, la nivelul localității, continuă lucrările de amenajare a intrărilor în blocuri și a aleilor adiacente, precum și alte lucrări de curățenie de primăvară.

editiadesud.ro 01.03.2019

26 februarie 2019

A început inventarierea locurilor de parcare, în Mangalia

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 16:23

Consiliul Local Mangalia a aprobat, recent, într-o ședință ordinară mai multe proiecte de hotărâre cu caracter administrativ, dar și social. Unul dintre aceste proiecte de interes pentru administrația publică locală din Mangalia se referă la inventarierea locurilor de parcare din municipiu.

Astfel, în cele patru zone de la nivelul orașului, conform inventarierii, s-au identificat peste 1300 locuri de parcare, amplasate pe alte suprafețe decât cele ocupate de garaje. După eliberarea terenurilor de garajele neautorizate, se estimează că numărul locurilor de parcare va ajunge la aproximativ 4000. Primele lucrări de amenajare a parcărilor de reședință vor începe în zona I de sistematizare, în perimetrul delimitat de străzile Portului – Oituz – Ștefan cel Mare, respectiv pe străzile Sirenei, Albatros, T.S. Săveanu, George Murnu, etc. Pentru această zonă, au fost finalizate procedurile legale de licitație, urmând să fie demarate lucrările în teren, în cel mai scurt timp. Ulterior, alte parcări de reședință vor fi amenajate în zonele II, III și IV (Bd. 1 Decembrie 1918, Negru vodă, str. Ștefan cel Mare, Bd. Callatis, str. Rozelor, etc), unde se va interveni și cu lucrări la trotuare, alei de acces în blocuri și lucrări la iluminatul stradal, precum și la înființarea ghenelor de gunoi subterane.

”Încă de anul trecut, ca urmare a miilor de solicitări venite din partea cetățenilor care doresc locuri de parcare de reședință, municipalitatea a elaborat un plan de sistematizare, care a vizat ridicarea garajelor și amenajarea de parcări, locuri de joacă și spații verzi, în toate cartierele orașului”, a precizat primarul Radu Cristian. Autoritățile locale au elaborat și un Regulament de organizare, funcționare și rezervare a parcărilor publice din localitate, care prevede că fiecare cetățean al orașului își va putea rezerva, contra-cost, un loc de parcare de reşedinţă, în zona în care locuieşte, în baza unei cereri depusă la sediul Primăriei. Alt proiect de hotărâre adoptat în aceeași ședință se referă la demararea procedurilor specifice, în vederea înființării unei piețe agroalimentare de tip piață volantă, în interiorul orașului și nu la marginea localității, unde se desfășoară, în prezent, acest tip de comerț. Totodată, consilierii locali au mai aprobat documentațiile tehnice pentru reabilitarea Policlinicii din oraș. Conform proiectului tehnic, se va interveni la cele două corpuri A și B cu lucrări la pereții exteriori, la instalațiile de apă, care vor fi conforme cu normele sanitare în vigoare, dar și la instalațiile electrice. ”După ce am racordat clădirea la gaze, dorim să creștem eficiența energetică a imobilului prin anvelopare, etanșeizarea tâmplăriilor exterioare, dar și reabilitarea soclului, pentru a reduce pierderile de căldură și implicit consumul pentru încălzire și energie electrică”, a mai precizat edilul Mangaliei.

Replica, 26.02.2019

25 februarie 2019

Convocatorul ședinței extraordinare a CL Mangalia din 25.02.2019

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 12:35

20 februarie 2019

Decizii de ultima ora ale Consiliului Local: infiintarea unei piete volante, inventarierea locurilor de parcare si majorarea pretului gigacaloriei!

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 15:54

Convocati in sedinta ordinara in cursul zilei de astazi, alesii locali au aprobat, printre altele, darea in administrarea Scolii Gimnaziale Sfantul Apostol Andrei a noii sali de sport, cu 180 de locuri (proiect realizat din fonduri guvernamentale), studiile de fezabilitate si indicatorii tehnico-economici aferenti proiectelor de reabilitare a trotuarelor de pe strada Oituz pana la Castelul de Apa si cei ai sistematizarii zonei cuprinse intre Soseaua Constantei, intersectia Saturn – Gara Mangalia, precum si documentatia necesara demararii proiectului de anvelopare si reabilitare a hidroizolatiei la Policlinica Municipala.

Un alt proiect dorit de administratia publica locala a reusit sa treaca de votul alesilor locali. Este vorba despre inventarierea locurilor de parcare din Municipiul Mangalia si din statiuni. Potrivit consilierilor de opozitie, proiectul ar fi trebuit sa contina si o harta a acestor locuri de parcare. Insa, viceprimarului orasului, Dragos Angelescu, a declarat ca harta cu pricina „este inca in lucru, dar acest lucru nu inseamna ca proiectul nu este unul legal. Vom aduce si harta in Consiliul Local, intr-o sedinta viitoare”, a spus viceprimarul Mangaliei. Tot acesta a mai declarat ca, in timpul verii trecute, in statiunile din sudul litoralului s-a derulat un proiect-pilot de incasare a banilor pentru parcari, prin SMS.

O alta decizie a alesilor locali a vizat amenajarea, in parcarea din zona Portului Turistic (parcarea de langa RAJA) a unei piete volante. Deocamdata, consilierii si-au dat acordul pentru infiintarea acestei piete, urmand ca, in sedintele viitoare, sa aprobe si un regulament de functionare a acesteia. Regulamentul ar urma sa stipuleze numarul de tarabe, obligativitatea ca exponantii sa fie producatori, tipul de alimente ce pot fi comercializate, dar si interdictia vanzarii animalelor vii.

In cadrul sedintei s-a mai decis, la cererea organizatorilor, mutarea datei la care se tine evenimentul Europa FM Live pe Plaja, de la 26-28 iulie, la 8-10 august.

  • In fine, un alt punct de pe ordinea de zi a vizat majorarea pretului la gigacalorie, de la 216 lei la 238 lei. Potrivit viceprimarului urbei, pretul gazului a crescut in repetate randuri in ultimii ani, fara ca, la Mangalia, sa se ia decizia scumpirii gigacaloriei. Noul pret are avizul ANRE si va intra in vigoare cu data de 1 februarie.

editiadesud.ro

19 februarie 2019

Curtea de Conturi, în control la Mangalia: raportul este DEZASTRUOS, primăria îl contestă în instanță

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 16:42

Primăria Mangalia a fost supusă, anul trecut, unui control al Curții De Conturi Constanța, în vederea realăzării unui audit financiar asupra contului anual de execuţie bugetară al unității administrativ teritoriale pentru anul 2017. Abaterile constatate de către auditori nu sunt deloc de neglijat, valoarea cumulată a celor identificate în exerciţiul financiar supus auditării fiind de 18.049.938,30 lei.

Potrivit raportului din mai 2018, auditorii au constatat abateri cu privire la evidențierea, urmărirea și încasarea veniturilor din proprietate, provenite din concesionarea și închirierea domeniului public și privat al UATM Mangalia. Astfel, nu au fost facturate în vedera încasării drepturile cuvenite reprezentând chirii aferente locuințelor sociale, locuințelor ANL, locuințelor de serviciu și terenurilor sociale. În timpul controlului au fost emise facturi în valoare de 535.632 lei. De asemenea, din verificarea evidenţei analitice a drepturilor de încasat din contractele de asociere s-a constatat că sumele înscrise ca obligaţii de plată nu sunt în toate cazurile corecte. Nu au fost luate toate măsurile pentru încasarea redevențelor și a chiriilor aferente bunurilor din domeniul public și privat al municipiului date în concesiune sau închiriere și deși persoanele în cauză nu și-au îndeplinit obligațiile de plată pe perioade mari de timp, iar în contractele respective existau clauze de reziliere a acestora în caz de neplată, nu s-au luat măsuri de reziliere.

În perioada 2010-2015, au fost facturate și încasate de către fostul ADPP, și ulterior de fostul SPAS (ordonatori terțiari de credite în subordinea UATM), chirii aferente locuințelor din domeniul public și privat al UATM MANGALIA, care în fișele de calcul conțineau TVA, deși fostul SPAS nu a fost plătitor de TVA. Situația a fost reglementată după anul 2015. valoarea estimativă a erorilor/abaterilor constatate: 3.321.576 lei reprezentand venituri din proprietate, nefacturate si neincasate: chirii aferente locuințelor sociale, locuințelor ANL, locuințelor de serviciu și terenurilor sociale nefacturate si neincasate, în valoare de 535.632 lei, neaplicarea clauzelor de reziliere a contractelor de concesiune și închiriere pentru neplata obligațiilor referitoare la plata redevențelor și a chiriilor în valoare totala de 2.785.944 lei, valoarea TVA-ului facturat și încasat aferent chiriilor locuințelor din domeniul public și privat al UATM MANGALIA, nu poate fi estimat.

Abateri la modalitatea de stabilire a impozitelor

S-au constatat abateri cu privire la modalitatea de stabilire a impozitelor pe proprietate, precum și în ceea ce privește stabilirea, urmărirea și încasarea veniturilor datorate bugetului local din impozitul pe clădiri si pe teren. Astfel, s-a constatat ca pentru constructiile receptionate pe baza de PVRTL, în perioada 2014-2016, un număr de 97 titulari nu figurează inscriși în matricola clădiri; iar pentru imobilele recepționate cu PVRTL in anul 2017, din intersectarea bazelor de date a rezultat că un numar de 34 titulari nu figurează înscriși în matricola impozit clădiri.

Pentru anul 2017, grila de impozitare pentru terenurile curți construcții a fost stabilită prin HCL nr.114/21.12.2016 privind impozitele și taxele locale, iar pentru anul 2018, grila de impozitare pentru terenurile curți construcții a fost stabilită prin HCL nr.220/21.12.2015 privind impozitele și taxele locale.

Există trei agenți economici care au desfășurat activități portuare pe raza UAT Mangalia, respectiv: Glass Design Concept SRL, Callatis GAS și Romned Port Operator SA și care utilizează atât clădiri, cât și terenurile ocupate de clădiri, care nu sunt de natura infrastructurii portuare și pentru care se datoarează impozit sau taxă pe clădire, respectiv taxă pe teren, în calitate de persoane juridice, utilizatori finali. Valoarea estimativă a erorilor/abaterilor constatate – este dată de suma totală a abaterilor de 163.594 lei, din care venituri nestabilite și neîncasate în sumă estimativă de 114.200 lei.

Obligații de plată mai mici decât prevedeau contractele

Deşi Agexcom Internațional SRL, la finele anului 2017 figurează cu rest de plată faţă de bugetul local în valoare de 1.504.024 lei, debitul real al acesteia este de 297.409 lei, cu 1.206.615 lei mai puţin decât prevederile contractului de asociere nr. 5179/21.12.2004.

Precizăm că firma Agexcom Internațional SRL, din București, înființată în 1991, este administrată de Dragoș Alexandru Vlad Popescu Burchi. Societatea este controlată de Sisteme Internaționale de Afaceri SA, al cărei administrator este Valentin Gheorghe Ionescu, inculpat în dosarul retrocedărilor și condamnat la 5 ani cu executare, ce deține 6,67 % din acțiuni. Sisteme Internaționale de Afaceri SA deține 50% din capitalul S.C. Agexcom Internațional S.R.L., iar Popescu Burchi Alexandru Dragoș Vlad, 50 %. Și Honcea Dorel P.F.A figura în evidenţele UATM Mangalia cu un sold final nefacturat în sumă de 153.833,57 lei.

Contracte cu UAT Mangalia pentru realizarea unor obiective care, de fapt….nu s-au concretizat

Prin prisma aspectelor prezentate ca abateri, au fost identificați agenți economici cu care entitatea s-a asociat pentru realizarea unui obiect de activitate, care în fapt, nici până la data auditului, nu s-a mai realizat:

Astfel, contractul de asociere nr.609/16.05.2003 a fost încheiat cu Asociația Pescarilor Profesioniști Callatis Mangalia. Conform informațiile primite de la DSVSA CONSTANTA, rezultă că Asociatia nu se găsește în situația catagrafiei unităților înregistrate sau autorizate sanitar veterinar, deci nu este autorizat să desfășoare activitățile pentru care a realizat asocierea, respectiv pentru exploatarea unui teren în suprafata de 4341 mp, necesar construirii unui punct pescăresc. De asemenea, pe o suprafață de teren care făcea parte din suprafața totală ce a făcut obiectul contractului de asociere s-a edificat o construcție de către SC Anghel Maritim SRL care, la rândul ei, a încheiat un contract de asociere cu Primăria Mangalia în scopul realizării tot a unui centru de colectare a peștelui. S-a realizat, astfel, o suprapunere a obiectului contractelor de asociere, pe suprafețe diferite, care în final nu s-au concretizat așa cum era prevăzut la încheierea contractelor de asociere, iar entitatea auditată nu și-a urmărit intersele patrimoniale.

Potrivit auditorilor, contravaloarea sumei minime de plată datorată UAT Mangalia prevăzută în fiecare din cele două contracte de asociere respectiv prețul pe metru pătrat de teren pus la dispozitia agenților economici este infim, respectiv de 0.70 euro/mp/an și de 0.059 euro/mp/luna) astfel încât nu se justifică această modalitate de exploatare a unui bun aparținând domeniului public. Practic, singurii beneficiari ai asocierii au fost agentii economici mentionați care au desfășurat activități specifice, autorizate sau nu, în scopul obținerii de profit. În plus, s-a constatat că pentru mulți dintre agenții economici asociați primăriei nu s-a mai realizat monitorizarea derulării contractelor, mai ales că entitatea încă nu a finalizat procesul de preluare a tuturor creanțelor și datoriilor gestionate de Serviciul ADPP MANGALIA, care a gestionat toate contractele ce au avut ca obiect modul de utilizare a bunurilor din domeniul public și privat. Valoarea estimativă a erorilor/abaterilor constatate: obligații de plată înregistrate eronat în evidența instituției, aferente contractelor de asociere, în valoare de 1.387.679 lei; venituri neincasate care nu au fost urmarite din cauza lipsei monitorizarii respectarii caluzelor contractuale si neintocmirii deconturilor asocierii si, ca atare, nu au putut fi estimate.

Circul Orlando, impozit 0

Auditorii au constatat, referitor la Circul Orlando, amplasat în sezonul estival 2016, în statiunea Saturn, că entitatea nu și-a protejat interesele patrimoniale, întrucât nu s-a procedat la încheierea unui contract, în care să se stabilească obligațiile circului, în ceea ce privește utilitățile consumate, precum și eventualele depășiri ale limitelor proprietății private și ocuparea abuzivă a domeniului public. Entitatea nu a încasat nici un leu din impozitul pe spectacole, singura sumă plătită fiind de 881 lei, aferentă anului 2015.

De asemenea, auditorii au constat cheltuieli care nu sunt legate de activitatea entității și care reprezintă utilități consumate, în locuințe sociale, locuințe ANL și altele și care au fost facturate de furnizorii acestora către UATM Mangalia. Valoarea estimativă a erorilor/abaterilor constatate este de 445.736,39 lei .

Au fost angajate și plătite cheltuieli cu servicii de asistență juridică, fără a parcurge etapele stabilite prin OUG nr.26/2012, în sensul fundamentării cazurilor temeinic justificate pentru care se impune contractarea unor astfel de servicii și supunerii aprobarii cheltuielilor necesare de efectuat in anul 2017, de catre autoritatea deliberative. Valoarea estimativă a erorilor/abaterilor constatate este de 1.512.972,68 lei și reprezintă servicii juridice angajate ineficient.

UAM Mangalia a angajat cheltuieli de ecarisaj cu diverși agenți economici, atât în mod direct, cat și prin intermediul Serviciului Public de Asistență Socială, efectuand în favoarea acestora plăți în sumă totală în perioada 2014 – 2017, de 988.878 lei din care în anul 2017 de 133.540,07 lei, fără a respecta prevederile cadrului legal aplicabil acestui domeniu de activitate, respectiv OUG nr.155 din 21 noiembrie 2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân.

Valoarea estimativă a erorilor/abaterilor constatate plăți nelegale pentru servicii de ecarisaj, în perioada 2014 – 2017, de 988.878 lei, din care efectuate în anul 2017, în valoare totală de 133.540 lei.

Abateri și la Liceului Callatis

Cu privire la modul de evidfențiere și gestionare a unor imobile transmise de UAT Mangalia în administrarea liceului s-a constat că unitatea de învățământ are înregistrate, în mod eronat, bunurile aparținând domeniului public, de natura construcțiilor și terenurile în soldul debitor al contului 212 „Construcții”, cu valoarea totala de 9.587.940,44 lei deși acestea sunt inregistrate în proprietatea și în bilanțul întocmit la nivelul UATM MANGALIA. De asemenea, entitatea nu a primit imobilele în baza unui contract cadru de administrare a respectivelor imobile. Referitor la modul de efectuare a inventarierii patrimoniului unității s-a constatat ca Procesul verbal de inventariere inregistrat sub nr.790/29.12.2017 este sumar întocmit și vizează numai activele fixe, fără a se proceda și la inventarierea celorlalte posturi bilanțiere.

Entitatea a efectuat, în anul 2017, cheltuieli cu investiții, constând în achiziții licențe Microsoft Products and Services Agreement și Open License (Win Home si Office Pro Plus 2016), pentru un număr de 102 licențe de calculator, fără ca, până în prezent, să achite factura emisă de furnizor. Entitatea nu a întocmit un Raport de receptie pentru mijloacele fixe, iar în anul 2018, nu și-a bugetat corespunzator cheltuielile aferente angajamentelor pentru investiții și, ca atare, nu a putut plati contravaloarea activelor fixe necorporale achiziționate, pe durata unui exercițiu financiar.

Astfel, în anul 2017, entitatea a încasat venituri din chirii în valoare totală de 93.433 lei,din care nu a virat cota de 50%, respectiv 46.716 lei, către UATM Mangalia, până la data de 31.12.2017. De asemenea s-a constatat că pentru unii chiriași, persoane juridice, se asigură închirierea gratuită, în timp ce pentru alți chiriași se percep tarife pe oră, conform unor HCL-uri emise de Consiliul Local Municipal Mangalia.

Entitatea a angajat și plătit bunuri în valoare totală de 7.883,38 lei, pe care le-a dat în consum imediat și nu pe măsură ce se consumă materialele din magazie, in functie de necesități. De asemenea, s-a constatat ca angajarea cheltuielilor este evidențiată în contabilitate odată cu plata bunurilor și serviciilor, nerespectându-se principiile contabilității de angajamente.

Valoarea cumulată a abaterilor identificate în exerciţiul financiar supus auditării este în sumă de 18.049.938,30 lei, din care: abateri care au generat prejudicii – în sumă de 1.446.947,39 lei, din care pentru anul 2017 – 579.276,39 lei; abateri care au generat venituri suplimentare – în sumă de 664.840 lei; abateri financiar contabile-în sumă de 15.938.150,91 lei, din care suma de 9.738.242 lei reprezintă abateri financiar-contabile reținute în sarcina ordonatorilor terțiari de credite din subordinea UATM MANGALIA.

Se situează peste nivelul pragului de semnificaţie, stabilit în etapa de planificare a auditului, în sumă de 1.145.910 lei.

Reprezentanții Primăriei Mangalia spun că vor contesta raportul în instanță, iar acolo unde este cu putință, se vor remedia măsurile impuse de către auditori.

Mirela PASCAL, Replica 19.02.2019

Older Posts »

Powered by WordPress