Mangalia – politica locală

21 iunie 2019

Viorica Dăncilă vine la Neptun, să discute cu preşedinţii organizaţiilor PSD din toată ţara

Filed under: PSD — lucian visa @ 15:51

În data de 29 iunie este programat Congresul PSD, în cadrul căruia va fi aleasă noua conducere a partidului. Premierul Viorica Dăncilă, preşedinte interimar al PSD, este candidat pentru funcţia de preşedinte, în timp ce de la Constanţa, liderul organizaţiei judeţene, Felix Stroe, candidează pentru funcţia de secretar general al partidului.

Sâmbătă, 22 iunie, social-democraţii se reunesc la malul mării, la Neptun, unde vor pune la punct detalii legate de acest Congres. Vor fi prezenţi Viorica Dăncilă, toţi preşedinţii organizaţiilor judeţene din ţară, miniştri din Cabinerul Dăncilă.

A.C., Replica 21.06.2019

Convocatorul ședinței de îndată a CL Mangalia din 21.06.2019

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 15:24

20 iunie 2019

Dăncilă: Revenirea la alegerea primarilor în două tururi este imposibilă

Filed under: Ştiri naţionale — lucian visa @ 16:41

Președintele interimar al PSD Viorica Dăncilă a afirmat că este imposibil revenirea la alegerea primarilor în două tururi, notează stiripesurse.ro.

„Acest lucru e imposibil pentru că orice modificare se face cu un an înainte de alegeri. Deci această modificare cred că nu mai are sens să o discutăm. Și eu cred că bine, pentru că evităm astfel votul negativ. Ca să faci două rânduri de tururi nu cred că e oportun. Este opinia mea personală. Nu am discutat cu nimeni despre alegerea primarilor în două tururi, dar eu am încredere că cel ales prin vot trebuie să conducă comunitățile respective”, a declarat Viorica Dăncilă, marți seară la România Tv, întrebată dacă ar fi dispusă să facă un compromis cu ALDE pentru alegerea primarilor în două tururi.

Replica 20.06.2019

19 iunie 2019

STATUL-PARALEL (r) a salvat-o pe VIORICA DĂNCILĂ! De ce a picat moțiunea de cenzură

Filed under: Ştiri naţionale — lucian visa @ 17:02

Viorica Dăncilă este un premier cel puțin nepotrivit. Pare o improvizație care te lasă de fiecare dată cu gura căscată. Deși are același ritm de a vorbi ca și Klaus Iohannis, pare că se străduiește mai mult să rostească cuvintele corect în limba română.

Cu toate acestea Viorica Dăncilă este premierul perfect pentru toți. Din acest motiv nu va trece nici o moțiune de cenzură până la alegerile locale. Este o afirmație riscantă, dar cred în logica ei. Politică, dar nu numai.

Viorica Dăncilă este premierul perfect pentru Klaus Iohannis. A devenit docilă de când a plecat Liviu Dragnea la pușcărie, influența ofițerilor superiori de informații (r) care au populat Palatul Victoria fiind evidentă. „CERCUL DE FIER” cum este denumit anturajul premierei Dăncilă este format din:

– COSTIN MIHALACHE (fost diplomat și ofițer SIE), actualul șef al Cancelariei Primului-Ministru,

– ANDREI-MARIUS DIAMESCU (DGIA), general de informații și contraspionaj,

– ICĂ VOINEA (PSD, interese în zona apelor minerale – Borsec, prieten cu Mihalache și Isărescu),

– ANTON PISAROGLU (fost bodyguard al unui mogul și partener de afaceri cu Alan Blaine Stone, fondator și fost CEO al firmei americane de apărare Circinus Defense LLC interesată de contractele de armament)

– FLORIN CIOCĂNELEA, ex-Petrom, venit direct din anturajul lui Liviu Luca și Sorin Ovidiu Vântu.

Toți sunt oameni cu legături vechi în structurile de informații.

Ca să completăm tabloul, vă pot spune că la ușa primului-ministru stau trei secretare de la Direcția Specială a Guvernului.

Toți acești consilierii i-au construit un profil de prim-ministru care nu va supăra pe nimeni, ba chiar dimpotrivă. Beneficiază de sprijinul mai multor „organe” de presă, în frunte cu „Adevărul”, autorii unor interviuri în serie cu Viorica Dăncilă, stil sergent-major. Ceea ce mă face să afirm că CRISTIAN BURCI nu va vinde trustul de presă, așa cum se zvonea, mai ales că este creditat cu atât de mare influență la Palatul Victoria. Iar atunci când interesele de afaceri sunt mari, ordinele pe măsură.

Obiectivele? Pe termen scurt este vorba despre preluarea PSD, iar pe termen mediu de rezolvarea unor probleme de afaceri. Exemple? Armament, Legea Apelor Minerale, Legea Minelor, pe care Nicolae Bădălău a refuzat să le schimbe după indicațiile primului-ministru la începutul lunii mai, dar pe care va trebui să le facă cum i se spune în iunie. Interesele sunt majore, iar „Cercul de Fier” din jurul lui Dăncilă știe să joace pe termen lung.

Așa că putem spune că Statul-Paralel (r) de care Viorica Dăncilă nu a auzit niciodată va avea grijă să treacă peste toate hopurile. Spre liniștea tuturor…

Dan Andronic, evz.ro 19.06.2019

15 iunie 2019

Finalizare proiect: ”Management Performant la nivelul Primăriei Mangalia”

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 18:26

14 iunie 2019

Finalizare proiect: Management Performant la nivelul Primăriei Mangalia”

Anunt-de-presa Mangalia finalizare – Click AICI…

    Primăria Municipiului Mangalia organizează, vineri, 14 iunie 2019, ora 11:00, la Clubul Nautic Callatis, evenimentul prilejuit de finalizarea proiectului ”Management Performant la nivelul Primăriei Mangalia”, finanțat prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, Axa prioritară 2. Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente. Prioritatea de investiții este 2.1 ”Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP, numai în derularea activităților aferente prezentului proiect.

    Valoarea totală a proiectului este de 311,707,24 lei, iar valoarea eligibilă nerambursabilă din Fondul Social European este de 264,951,15 lei. Valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul naţional este de 305,473,10 lei și co-finanţarea eligibilă a beneficiarului este de 6,234,14 lei. Data începerii proiectului este 16.03.2018, iar perioada de implementare a proiectului este de 16 luni, respectiv martie 2018 – iulie 2019.

    Obiectivul general al proiectului l-a constituit introducerea de sisteme, instrumente și procese de managementul calității și performanței, precum ISO 9001:2015 și CAF 2013, la nivelul municipiului Mangalia și serviciile subordonate, prin îmbunătățirea durabilă a eficacității managementului la nivel local, prin furnizarea unor înalte standarde de cunoștințe și expertiză pentru funcționarii publici.

    La nivelul activităților prevăzute de proiect, au fost instruite 60 de persoane, printre care s-au aflat și reprezentanți ai ONG-urilor, precum și consilieri locali. Conform programului de formare profesională au fost cursați 36 de funcționari publici din cadrul Primăriei Mangalia, devenind, astfel, specialiști în domeniul calității. Dintre aceștia 12 au și competențe în domeniul auditului. De asemenea, au mai fost instruiți, conform CAF și ISO, 24 de manageri în domeniul calității, șapte dintre aceștia având funcții de conducere, 15 persoane cursate au fost consilieri locali, iar alte două reprezentanți ai ONG-urilor din municipiul Mangalia.

          Prin implementarea proiectului, s-au avut în vedere atât rezultatele obținute pe termen mediu și scurt, cât și rezultatele și efectele care apar pe termen lung.

          Beneficiarul proiectului este municipiul Mangalia. Autoritatea de Management este Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.

Persoana de contact este Simona Ciocănel, director executiv al Direcției Management Fiscal și Control Venituri din cadrul Primăriei Mangalia, tel.: 0725.555.201.

mangalia.ro

13 iunie 2019

Au intrat buldozerele în Cinematograful „Pescăruș”! Primăria zice că demolează o anexă, în locul căreia va face o parcare

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 19:39

Zvonul că Cinematograful Pescăruș este pus la pământ o firmă tocmită de primărie a stârnit, de ieri, un adevarat iureș pe rețelele de socializare. Clădirea este de ani de zile abandonată, focar de infecție, ghenă de gunoi și adăpost pentru oamenii străzii sau animale fără stăpân. E drept că, tot de ani de zile, “Pescarușul” este o sursă inepuizabilă de comunicate de presă, planuri, proiecte și studii de fezabilitate și oportunitate, toate plătite din bani publici.

Cinematograful cel mai reprezentativ al sudului litoralului a fost inagurat în 1982, cam în aceeași perioadă cu o altă clădire de marcă a Mangaliei, ajunsă într-o situație aproape la fel de precară: Casa Tineretului. Vară sau iarnă, cinematograful a avut zeci de mii de spectatori. La începutul anilor 2000, a funcţionat, în paralel, atât ca bar de noapte, dotat cu cuşti pentru dansatoare profesioniste, dar şi ca sală de cinema! Cârciuma a fost desființată după câțiva ani, iar în 2005 era proiectat ultimul film la Cinematograful “Pescăruș”. Au urmat ani de uitare: încet, i-au fost furate ferestrele, ușile, a ajuns depozit de gunoi, aruncat cu nonșalanță de localnici printre role de film și elemente de butaforie rămasă de pe la spectacole. “Pescarușul” a luat foc în 2015.

Comunicate periodice venite dinspre primărie, însoțite de scheme și proiecte, ne dădeau asigurări că, odată preluat de la RADEF, Cinematograful va reveni ceea ce a fost odinioară.

Ultima documentație în ceea ce privește imobilul aparține SC Domino SMART CONS SRL, sub semnătura șefului de proiect arh. Teodor Costan Bratan și a trecut de girul Consiliului Local în ianuarie anul acesta. Este vorba despre aprobarea a circa 2 milioane de euro cu care ar urma să fie reabilitat “Pescarușul”, sumă care, afirma viceprimarul Dragoș Angelescu în fața protestelor opoziției, ar fi una “corectă, aici fiind incluse și instalațiile de sunet”. Proiectul a trecut cu votul celor 11 consilieri PNL și UNPR și abținerile PSD, ALDE și PMP. Milioanele de euro ar fi urmat să provină din împrumutul CEC Bank realizat de primărie în urmă cu doi ani, în sumă urmând să fie incluse o sală cu 200 de locuri și proiecții 3D, dotarea cu grupuri sanitare, vestiar, foaier, un grup sanitar pentru persoanele cu dizabilități și mama și copilul, centrală termică, anveloparea clădirii, montarea de parchet, gresie antiderapantă, faianță, montarea de echipamente specifice pentru siguranța la incendii și multe altele.

De de ieri, însă, clădirea disputată ani de zile de primărie RADEF-ului, este sub asaltul lamelor buldozerelor. Cum niciun fel de explicație din partea mai marilor orașului nu a însoțit această acțiune, Facebook-ul s-a umplut, rapid, de imagini și filmări de la fața locului, însoțite de comentarii sumbre. Pentru mangalioții născuți și crescuți în urbe dispariția „Pescărușului” reprezintă o etapă tristă din viața lor, mulți amintindu-și, cu nostaligie, anii în care, normalitatea cuprindea și ultimele noutăți cinematografice pe ecranele orașului. Pentru alții, normalitatea ar cuprinde o parcare pentru un market ce a primit autorizație în buricul târgului și care urmează să fie amenajată în scurt timp.

Neoficial, se pare că lama buldozerului se va mulțumi doar cu demolarea intrării în incinta cinematografului, tocmai din cauza reacțiilor cetățenilor vizavi de această acțiune.

Varianta oficială a Primăriei Municipiului Mangalia infirmă, doar în parte, zvonurile apărute public. Reprezentanții administrației publice ne-au declarat că, în prezent, se demolează doar anexa ilegal construită de fostul patron al discotecii, în urmă cu 15 ani. “Deocamdată, în zonă se vor amenaja parcări, până la începerea lucrărilor de reabilitare a clădirii. Cinematograful rămâne în conservare până când CNI va aproba finanțarea reabilitării și modernizării”, au declarat, pentru „Ediția de Sud”, reprezentanții primăriei.

editiadesud.ro 13.06.2019

8 iunie 2019

CL Mangalia a aprobat acordarea burselor pentru elevi

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 18:50

     Consilierii locali din Mangalia au aprobat, miercuri, într-o ședință ordinară, numărul și cuantumul burselor acordate elevilor din învățământul preuniversitar de stat, pe cele două semestre din anul școlar 2018-2019. Un alt proiect de hotărâre adoptat în aceeași ședință a vizat o rectificare bugetară pe anul în curs, dar și aderarea muncipiului Mangalia la Asociația Națională a Stațiunilor Balneare și Balneoclimatice din România. În aceeași ședință, consilierii locali din Mangalia au mai aprobat dreptul de administrare a Grădinilor de Vară din oraș și stațiuni, de către Direcția Cultură și Sport Mangalia, aflată în subordinea Consiliului Local. De asemenea, CL Mangalia a adoptat un proiect de hotărâre, care se referă la aprobarea schemei de ajutor de minimis pentru agenţii economici din oraș și stațiuni. Potrivit documentului, se acordă reduceri la plata impozitului pentru clădirile şi terenurile deţinute de agenţii economici din turism. Această măsură a fost luată ca o compensare pentru cei care au afaceri în turism şi fac eforturi deosebite de a-și continua activitatea, de a păstra personalul și de a oferi servicii necesare într-o stațiune turistică și în lunile în care afluxul de turiști scade considerabil. Facilitățile fiscale prevăd reduceri cu 50% a impozitului pe clădiri și a impozitului pe teren, datorate de către întreprinderi care au calitatea de contribuabili la bugetul local. Reducerea se acordă atât pentru clădirile utilizate în scop turistic, cât și pentru terenurile aferente acestora, utilizate pentru prestarea de servicii turistice pentru o perioadă de cel puțin 6 luni, în cursul unui an calendaristic. Totodată, s-a mai votat pentru aprobarea documentațiilor tehnice privind amenajarea unei străzi din municipiul Mangalia.

mangalia.ro 6 iunie 2019

4 iunie 2019

Concluziile unui raport de audit al Curții de Conturi: abateri financiare, la Primăria Mangalia, în valoare de 18.049.938 lei!

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 17:40

În urmă cu exact un an de zile, experții Curții de Conturi a României încheiau un nou raport de audit pentru activitatea Primăriei Mangalia, raport întocmit în urma unui control amănunțit la instituția publică, derulat pe o perioadă de șase săptămâni. Controlul a vizat verificarea realității situațiilor financiare și modul de administrare a patrimoniului public și privat al Mangaliei, precum și execuția bugetului de venituri și cheltuieli. La solicitarea ziarului Ediția de Sud”, într-un termen exemplar de scurt, Curtea de Conturi ne-a înaintat acest raport, din care vom spicui, spre informarea corectă a cetățenilor, câteva amănunte semnificative ale modului în care au fost cheltuiți, investiți sau, de ce nu, risipiți, banii contribuabililor urbei.

Potrivit raportului, Primăria Mangalia are în componență numai puțin de 74 de compartimente de specialitate. Evoluția funcționarilor instituției a fost una extrem de dinamică: dacă în 2015 existau în primărie, 202 posturi, în 2017 numărul angajaților a crescut la 321 de posturi (iar anul acesta, în organigrama primăriei figurează 427 angajați n.r.).

Primăria Mangalia deține acțiuni la capitalul social la următoarele societăți: SC Eco GOLD Invest SA (0,83%), SC Administrarea Parcului Industrial SRL (60%), Callatis Therm (12,22%), RAJA Constanța (0,09%), GOLD RA (100%), Goldterm Mangalia (100%).

Potrivit auditorilor bucureșteni, din analiza efectuată asupra contului de execuție, s-a constat faptul că, deși inițial angajații primăriei au prevăzut un grad de încasare de la populație de 102,95% (!), realitatea a fost alta: s-a reușit colectarea a numai 56,72%. Aceeași situație, spun experții Curții de Conturi se poate regăsi și în privința cheltuielilor, care au reprezentat doar 56,26% față de prevederile bugetare definitive. În procente, am putea rezuma activitatea primăriei astfel:

Cheltuielile totale pe categorii:

– Cheltuielile cu personalul = 21,58%;

– Cheltuielile cu bunurile și serviciile=19,67%;

– Cheltuieli de asistență socială= 1,70%;

– Alte cheltuieli (burse, despăgubiri civile) = 0,49%;

– Cheltuieli cu activele nefinanciare= 1,55%.

Cheltuielile proprii ale autorității administrative se prezintă astfel:

– Cheltuielile cu personalul = 73,25%;

– Cheltuielile cu bunurile și serviciile= 28,09%;

– Cheltuieli cu activele nefinanciare= 0,49%.

În ceea ce privește încasările, acestea au crescut în 2017 față de 2015 (cu 284.215 lei), însă au scăzut față de 2016 (cu 5,1 milioane de lei).

Alte concluzii ale auditorilor Curții de Conturi:

  • Ponderea cheltuielilor cu salariile în total plăți efectuate, a fost de 51% în anul 2015, de 29.94% în anul 2016 şi de 40.66% în anul 2017.
  • Ponderea cheltuielilor cu bunuri şi servicii în total plăți efectuate, a fost de 39 % în anul 2015, de 21.33% în anul 2016 şi de 34.94% în anul 2017.
  • Cheltuielile pentru Autorități publice și acțiuni externe au fost de 551,88 mii lei în anul 2015, de 584,31 mii lei în anul 2016 şi de 840,51 mii lei în anul 2017.
  • Cheltuielile pentru Ordine publică și siguranță națională au fost de 186 mii lei în anul 2015, de 201,35 mii lei în anul 2016 şi de 195,97 mii lei în anul 2017.
  • Cheltuielile pentru Învățământ au fost de 2.286,72 mii lei în anul 2015, de 2.299,79 mii lei în anul 2016 şi de 2.722,79 mii lei în anul 2017.
  • Cheltuielile pentru Sănătate au fost de 537,06 mii lei în anul 2015, de 243,85 mii lei în anul 2016 şi de 301,19 mii lei în anul 2017.
  • Cheltuielile pentru Cultură, recreere și religie au fost de 185,61 mii lei în anul 2015, de 180,48 mii lei în anul 2016 şi de 254,82 mii lei în anul 2017.
  • Cheltuielile pentru Asigurari si asistenta sociala au fost de 569,24 mii lei în anul 2015, de 937,44 mii lei în anul 2016 şi de 1.040,17 mii lei în anul 2017.
  • Cheltuielile pentru Locuinte, servicii si dezvoltare publica au fost de 2.793,83 mii lei în anul 2015, de 3.370,38 mii lei în anul 2016 şi de 1.610,21 mii lei în anul 2017.
  • Cheltuielile pentru Protectia mediului au fost de 333,65 mii lei în anul 2015, de 493,15 mii lei în anul 2016 şi de 536,84 mii lei în anul 2017.
  • Cheltuielile pentru transporturi au fost de 318,64 mii lei în anul 2015, de 120,29 mii lei în anul 2016 şi de 363,31 mii lei în anul 2017.

Firesc, pentru o primărie teoretic bogată cum este cea a Mangaliei, au fost semnalate, de către inspectorii financiari, și o serie de abateri, unele în modul în care au fost întocmite actele instituției, altele de ordin financiar.

Prima dintre acestea face referire la fundamentarea, pentru anul 2017, a veniturilor fără a se ține cont de gradul de realizare a veniturilor proprii programate prin bugetele anilor 2016 și 2017. Astfel, din cauza exercitării superficiale a controlului intern managerial, bugetul de venituri și cheltuieli a fost “umflat” din pix, fără a se ține cont de gradul de încasare din anii precedenți. “Gradul de realizare de către UATM Mangalia a veniturilor proprii, calculat ca raport între veniturile proprii încasate şi veniturile proprii programate a fost de 55,92% în anul 2017 și de 65% în anul 2016. La nivelul UATM Mangalia deși la partea de venituri proprii bugetul a fost fundamentat inițial cu suma de 52.137.200 lei, rectificarea definitivă a prevăzut venituri proprii în sumă de 99.845.162 lei”, se arată în raportul de audit.

A doua abatere: execuția bugetelor, de venituri și cheltuieli, nu a fost prezentată consilierilor locali, în cadrul unei ședințe publice, aceștia putând redimensiona cheltuielile în raport cu gradul de colectare a veniturilor, prin rectificare bugetară. Concluzia auditorilor: redimensionarea la valori reale și corecte a bugetului ar duce la riscul ca primăria să intre în criză financiară!

O a treia abatere de la litera legii în ceea ce privește concluziile trase de Curtea de Conturi: nu au fost respectate prevederile legale în ceea ce privește modul de înregistrare, în contabilitate, a mai multor tranzacții derulate de primărie. Valoarea totală a acestor sume se ridică la 1,5 milioane de lei, abaterea fiind remediată în timpul auditului.

Cea de a patra concluzie a finanțiștilor Curții de Conturi:

– nu au fost facturate în vedera încasării drepturile cuvenite reprezentând chirii aferente locuințelor sociale, locuințelor ANL, locuințelor de serviciu și terenurilor sociale. În timpul controlului au fost emise facturi în valoare de 535.632 lei.

– din verificarea evidenţei analitice a drepturilor de încasat din contractele de asociere s-a constatat că sumele înscrise ca obligaţii de plată nu sunt în toate cazurile corecte.

– nu au fost luate toate măsurile pentru încasarea redevențelor și a chiriilor aferente bunurilor din domeniul public și privat al municipiului date în concesiune sau închiriere și deși persoanele în cauză nu și-au îndeplinit obligațiile de plată pe perioade mari de timp, iar în contractele respective existau clauze de reziliere a acestora în caz de neplată, nu s-au luat măsuri de reziliere.

– în perioada 2010-2015, au fost facturate și încasate de către fostul ADPP, și ulterior de fostul SPAS (ordonatori terțiari de credite în subordinea UATM), chirii aferente locuințelor din domeniul public și privat al UATM MANGALIA, care în fișele de calcul conțineau TVA, deși fostul SPAS nu a fost plătitor de TVA. Situația a fost reglementată după anul 2015.

Valoarea estimată a neregulilor constatate se cifrează la 3,3 milioane de lei.

Abateri financiare: impozite plătite nejustificat sau bunuri închiriate aproape pe degeaba!

Modalitatea stabilirii impozitelor pe proprietate, alături de urmărirea și încasarea veniturilor datorate bugetului local din impozitul pe clădiri și terenuri a fost făcută, în mai multe cazuri, în mod total eronat. Așa sună cea de a cincea abatere constatată de auditori. Astfel, 97 de titulari ai unor construcții, nu au fost înregistrați în matricola clădirilor, între 2014 și 2016, în timp ce alți 34 nu figurau, în această matricolă nici în 2017. Niciunul dintre aceștia nu au achitat impozitul pe clădire datorat primăriei.

Curtea de Conturi concluzionează deasemenea, că angajații primăriei au calculat eronat impozitele pe proprietate, încadrând clădiri aflate la periferia orașului drept construcții situate în buricul târgului (zona A, în loc de zonă C). Și, nu în ultimul rând, spun auditorii, există trei agenți economici care au desfășurat activități portuare pe raza UATM MANGALIA, respectiv: GLASS DESIGN CONCEPT SRL, CALLATIS GAS SRL și ROMNED PORT OPERATOR SA și care utilizează atât clădiri, cât și terenurile ocupate de clădiri, care nu sunt de natura infrastructurii portuare și pentru care se datorează impozit sau taxă pe cladire, respectiv taxă pe teren, în calitate de persoane juridice, utilizatori finali. Prejudiciul constatat: 163.594 lei.

Neregulile s-ar datora lipsei exercitării controlului intern pe linia stabilirii și urmăririi veniturilor fiscale de natura impozitului pe clădiri, lipsei comunicării între compartimentele Urbanism și Impozite și taxe, coroborate cu lipsa inspectării în teren a situației imobilelor pentru care autorizația de construire a expirat, sau pentru care nu s-a declarat corespunzător tipul de clădire rezidențială, nerezidențială sau mixtă. Totodată, o hotărâre de consiliu strâmb concepută, a dus la plăți nejustificate de impozite si taxe, din partea unor locuitori ai Mangaliei!!!

Eroile continuă în evidențele contabile și în următoarea abatere semnalată în Raport și face referire la inexactitatea sumelor înscrise ca obligații de plată. Sunt date și exemple concrete în această privință: AGEXCOM INTERNATIONAL LTD S.R.L, la finele anului 2017 figurează cu rest de plată faţă de bugetul local în valoare de 1.504.024 lei, debitul real al acesteia este de 297.409 lei, cu 1.206.615 lei mai puţin, decât prevederile contractului de asociere.

Mai mult, au fost identificați agenți economici cu care entitatea s-a asociat pentru realizarea unui obiect de activitate, care în fapt, nici până la data auditului, nu s-a mai realizat. Este dat exemplul contractului de asociere nr.609/16.05.2003, încheiat între primărie și Asociația Pescarilor Profesioniști Callatis Mangalia, deși organismul cu pricina nu beneficia de autorizație de la CSVSA Constanța să desfășoare activitățile pentru care a realizat asocierea. În cauză, este vorba despre exploatarea unui teren în suprafață de 4.341 mp, necesar construirii unui punct pescăresc. “De asemenea”, se arată în Raport, “pe o suprafață de teren care făcea parte din suprafața totală care a făcut obiectul contractului de asociere s-a edificat o construcție de către SC ANGHEL MARITIM SRL, care, la rândul său, a încheiat un contract de asociere cu primăria, în scopul realizării tot a unui centru de colectare a peștelui, realizându-se astfel, o suprapunere a obiectului contractelor de asociere, pe suprafețe diferite, care, în final, nu s-au concretizat asa cum era prevăzut la încheierea contractelor. Entitatea auditată nu și-a urmărit interesele patrimoniale”. Potrivit auditorilor, contravaloarea sumei minime de plata datorată primăriei, este infimă – respectiv de 0.70 euro/mp/an si de 0.059 euro/mp/lună – astfel încât nu se justifică această modalitate de exploatare a unui bun aparținând domeniului public. Practic, singurii beneficiari ai asocierii au fost agenții economici menționați, care au desfășurat activități specifice, autorizate sau nu, în scopul obținerii de profit”.

În plus, s-a constatat că, pentru mulți dintre agenții economici asociați ai primăriei, nu s-a mai realizat monitorizarea derulării contractelor, mai ales că multe dintre acestea figurau pe răbojul defunctului ADPP Mangalia. Din analiza documentelor puse la dispoziție se constată că nu au fost emise facturi fiscale pentru sumele datorate de aceste societăți, astfel încât, a rezultat că, în multe cazuri, nici măcar suma minimă datorată de asociat, prevăzută a fi virată la bugetul local, nu a fost virată și încasată. Prejudiciul constatat: obligații de plată, înregistrate eronat în evidența instituției, aferente contractelor de asociere, în valoare de 1.387.679 lei; venituri neîncasate, care nu au fost urmărite din cauza lipsei monitorizării respectării clauzelor contractuale și neîntocmirii deconturilor asocierii și, ca atare, nu au putut fi estimate.

Pentru 2016, primăria nu a încasat niciun leu de la Circul Orlando. Cu un an înainte, circul a achitat… 881 lei!

Dintr-o eroare a modului în care au acționat angajații primăriei, s-a constatat și notat drept Abaterea nr. 7, faptul că anumiți proprietari de ambarcațiuni nu și-au achitat dările căte bugetul local, deși vasele cu pricina figurau în scriptele Căpităniilor Constanța, Mamaia sau Tomis. Prejudiciul – 15.008 lei.

O abatere mult mai gravă, spun auditorii, o constituie modul în care s-a făcut stabilirea, urmărirea și încasarea unor impozite și taxe datorate de agenții economici care desfășoară activități de agrement pe durata sezonului estival. Este dat, astfel, exemplul Circului Orlando, o problemă reluată în nenumărate rânduri de consilierii de opoziție ai administrației publice locale, în ședințele de consiliu. Auditorii Curții de Conturi au verificat doar anul 2016, când circul a fost amplasat în Saturn. Potrivit inspectorilor fiscali, “s-a constatat că entitatea nu și-a protejat interesele patrimoniale, întrucât nu s-a procedat la încheierea unui contract, în care să se stabilească obligațiile CIRCULUI ORLANDO, în ceea ce privește utilitățile consumate, precum și eventualele depășiri ale limitelor proprietății private și ocuparea abuzivă a domeniului public. Entitatea nu a încasat, în anul 2016, niciun leu din impozitul pe spectacole, singura sumă plătită – 881 lei, aferentă anului 2015. În concluzie, rezultă că nefiind încheiat un contract, UATM MANGALIA nu a realizat venituri din chirii, din impozite pe spectacole şi din utilitățile consumate de CIRCUL ORLANDO”! Valoarea acestei abateri este una atât de mare, încât nici  măcar auditorii nu au putut-o estima.

Faptul că primăria a angajat și plătit cheltuieli care nu sunt legate de activitatea sa, ci a unor furnizori de servicii (în cazul locuințelor sociale, ANL și altele), dar care au fost facturate de acești furnizori a dus la un prejudiciu în bugetul local de 445.736 lei.

Onorariile avocaților “angajați ineficient” și serviciul ecarisaj – două găuri negre la bugetul local!

Alte două erori constatate de către Curtea de Conturi fac referire la probleme ridicate, de nenumărate ori, în Consiliul Local: asistența juridică (sau, așa cum déjà a devenit un leit motiv în rândul populației din Mangalia, “plățile/onorariile către avocați”) și serviciul ecarisaj acordat unor agenți economici pe sume absolut fulminante.

Astfel, onorariile plătite unor avocați sau case de avocatură au fost făcute fără a parcurge etapele legale de angajare a acestora și fără a trece prin Consiliul Local. Paguba plătită din buzunarul cetățenilor: 1,5 milioane de lei, în condițiile în care, spun inspectorii, serviciile juridice au fost angajate ineficient. Este vorba, spun auditorii, de “un impact în cheltuirea eficientă a fondurilor publice pentru contractarea serviciilor juridice, în sensul că, nejustificarea temeinică a situațiilor care impun efectuarea unor astfel de cheltuieli, poate lăsa loc de interpretare, cu atât mai mult cu cât aprobarea acestui gen de cheltuieli trebuie sa fie dată de autoritatea deliberativă”.

Serviciul de ecarisaj sau, mai bine spus, agenții economici care s-ar fi ocupat de uciderea câinilor fără stăpân în perioada 2014-2017 a fost acordat fără a se respecta prevederile cadrului legal (OUG 155/2001). Prejudiciul adus bugetului local în perioada menționată este de aproape un milion de lei(133.540 lei numai în 2017). Efectul acestui act de “binefacere” vizavi de firmele ce eutanasiază câinii maidanezi: “prejudicierea bugetului local cu contravaloarea serviciilor de ecarisaj contractate și plătite, cu încălcarea prevederilor legislației specifice și pentru care nu există asigurarea că au fost prestate conform fiecărei activități decontată și menționată în procesele verbale si deconturile anexate la facturile emise”.

Menționăm că, pentru 2019, Serviciile veterinare și de asistență veterinară de la capitolul Ecarisaj sunt estimate la 1,1 milioane de lei! Tot la acest capitol aflăm că închiriatul unui autovehicul pentru acest serviciu va costa 85.000 de lei, iar hrana cățeilor – 36.000 de lei.

Nici angajații primăriei – firește, o parte dintre aceștia – nu au scăpat de ochiul vigilent al inspecției Curții de Conturi. Potrivit acesteia, unii dintre angajații instituției ar fi beneficiat de indemnizații acordate în cadrul unor proiecte cu fonduri europene, fără a avea atribuții printr-o fișă de post,existând riscul angajării, lichidării și plății unor sume necuvenite, respectivii angajați figurând doar pe hârtie în cadrul proiectului. Tot ca o notă de subsol, readucem aminte că bugetarii angajații primăriei care fac parte din proiecte finanțate din fonduri UE, nerambursabile, beneficiază de majorări cu până la 50% ale salariului de bază, indiferent de numărul de proiecte.

Concluziile auditorilor

  • situaţiile financiare nu prezintă o imagine reală şi fidelă a poziţiei financiare, a performanţei sau a modificării poziţiei financiare a entităţii;
  • administrarea patrimoniului public şi privat al statului şi al unităţilor administrative teritoriale, precum şi execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli sunt în concordanţă cu scopul, obiectivele şi atribuţiile prevăzute în actele normative prin care a fost înfiinţată entitatea, dar nu respectă în totalitate principiile legalităţii şi regularităţii, valoarea cumulată a erorilor/abaterilor de la legalitate şi regularitate constatate şi consemnate în procesul verbal de constatare anexat situându-se peste pragul de semnificaţie;
  • valoarea cumulată a abaterilor identificate în exerciţiul financiar supus auditării este în sumă de 18.049.938,30 lei, din care:
  1. abateri care au generat prejudicii – în sumă de 1.446.947,39 lei, din care pentru anul 2017 – 579.276,39 lei,
  2. abateri care au generat venituri suplimentare – în sumă de 664.840 lei
  3. abateri financiar contabile – în sumă de 15.938.150,91 lei, din care suma de 9.738.242 lei, reprezintă abateri financiar-contabile reținute în sarcina terțiari de credite din subordinea UATM MANGALIA și se situează peste nivelul pragului de semnificaţie, stabilit în etapa de planificare a auditului, în sumă de 1.145.910 lei.

editiadesud.ro 04.06.2019

3 iunie 2019

Scandal în PNL! Se cere demisia lui Ludovic Orban. Care este motivul

Filed under: PNL — lucian visa @ 17:18

După euforia rezultatului pozitiv al alegerilor europarlamentare, liberalii au trecut la extrema cealaltă, un primar liberal cerând demisia președintelui PNL, Ludovic Orban. Mai exact, edilul municipiului Târgu Jiu, liberalul Marcel Romanescu, solicită demisia lui Ludovic Orban din funcţia de preşedinte al PNL, în urma afirmaţiilor referitoare la impozitarea veniturilor angajaţilor din domeniul IT.

„Solicit demisia lui Ludovic Orban din funcţia de preşedinte al Partidului Naţional Liberal! Ca cetăţean al României care crede în oprirea declinului şi în restartarea în bine a ţării lui, ca preşedinte al PNL Târgu Jiu şi ca primar ales de români patrioţi, într-unul dintre cele mai roşii judeţe ale ţării – Gorj – luând act de declaraţiile impardonabile ale domnului Ludovic Orban, care doreşte diminuarea veniturilor IT-iştilor care n-au plecat, încă, din România, consider că dânsul nu mai reprezintă valorile şi principiile liberale şi că nu mai poate rămâne nicio zi în fruntea Partidului Naţional Liberal. Niciun bun român nu poate cere şi nu poate anunţa demararea unor măsuri legislative care să genereze amplificarea exodului specialiştilor IT din România şi împovărarea suplimentară a mediului privat, care este oricum sufocat la maxim prin măsurile falimentare luate de coaliţia PSD-ALDE“, a scris Romanescu, duminică, pe Facebook.

În opinia sa, o creştere a preţului serviciilor din domeniul IT ar provoca în mediul privat efecte similare cu ale scumpirii carburanţilor.„Într-o Românie în curs de informatizare, orice afacere depinde din ce în ce mai mult de anumite prestaţii IT, a căror scumpire ar genera efecte negative în lanţ. Nu mai punem la socoteală un alt efect pervers: alte câteva mii de IT-işti din România ar lua, şi ei, drumul Occidentului. Sectorul IT a fost declarat prioritate strategică, fiind promovate măsuri de susţinere şi, cu toate acestea, deficitul de resurse umane în domeniu se menţine la cote ridicate. Deci, vorbim de un sector deosebit de important, care merită toată atenţia, care trebuie încurajat şi ajutat să se dezvolte. Vorbim de o adevărată industrie, care produce sume uriaşe în toate statele civilizate şi pentru care noi, liberalii, dorim să identificăm şi alte măsuri de susţinere“, susţine primarul.El consideră că Ludovic Orban a angrenat partidul, fără nicio consultare internă prealabilă, în discuţii referitoare la măsuri care ar afecta mediul privat.

„Această ultimă declaraţie a domnului Ludovic Orban încheie un lung şir de poziţionări politice fie anemice, fie nefericite, care i-au făcut pe mulţi să confunde, în mod nedrept, PNL-ul cu PSD-ul şi cu ALDE şi să eticheteze acest partid naţional şi istoric drept aceeaşi mizerie. Am ajuns în situaţia în care noi, liberalii, ne punem singuri piedică în lupta cu un PSD dezorientat şi decapitat, măcinat de lupte interne, dar care va continua să-şi menţină influenţa asupra unor categorii largi de cetăţeni, ajutat de declaraţiile prosteşti ale unui preşedinte PNL slab, care nu înţelege mediul de afaceri. O astfel de persoană nu-şi merită locul în fruntea Partidului Naţional Liberal şi consider că ar trebui să-şi prezinte de urgenţă demisia“, adaugă primarul.

XXX

Președintele PNL, Ludovic Orban, a declarat, sâmbătă, la Mediaș, că nu i se pare normal ca cei care lucrează în IT să fie scutiți de plata impozitului pe venit. 

„Mie nu mi se pare normal ca IT-iștii să fie scutiți de plata impozitului pe venit. IT-iștii câștigă cel mai bine în România. A fost o perioadă în care să stimulezi, ca oamenii să se ducă spre zona de IT, acuma nu mi se pare normal, vă spun sincer. De ce? Păi un angajat dintr-o forjă sau un șofer de TIR care muncesc în condiții extrem de grele trebuie să plătească impozit pe venit și altul care încasează venituri semnificative și altul care încasează venituri dintr-o muncă mai mult intelectuală, mentală fără discuție, de ce să nu plătească impozit? Neutralitatea fiscală e un principiu fundamental. Orice venit trebuie impozitat”, a spus Ludovic Orban.

Carmen Mocanu, Cuget Liber 03.06.2019

Deși primăria abia a reușit să achite banii de burse pentru 2018, consilierii sunt chemați să aprobe sumele și pentru semestrul al II-lea de anul acesta! (Convocator)

Filed under: administraţie publică — lucian visa @ 17:02

editiadesud.ro

Older Posts »

Powered by WordPress